琴浦町議会 2020-09-08 令和 2年第 7回定例会（第3日 9月 8日）
いわゆる議会不要論もあるじゃないかと、それはなぜかというと、いわゆる行政側と、同じ町民から選ばれた議員と町長とがなれ合いになっちゃ何にもならないじゃないかと、議会の意義はやはりそこを、同じ町民から選ばれた者ではあるけれども、町長の考え方に対してチェックしていく。それが議会の役目だと。それがなれ合いになっているから有権者としては面白くないというふうなことがありました。
いわゆる議会不要論もあるじゃないかと、それはなぜかというと、いわゆる行政側と、同じ町民から選ばれた議員と町長とがなれ合いになっちゃ何にもならないじゃないかと、議会の意義はやはりそこを、同じ町民から選ばれた者ではあるけれども、町長の考え方に対してチェックしていく。それが議会の役目だと。それがなれ合いになっているから有権者としては面白くないというふうなことがありました。
各組織との連携が機能しないようでは、なれ合いになりやすいと考えます。一日も早く対策を講じてほしいと願っていますが、伺います。 次に、ドリーム農場の運営とイチゴの販売、そして社長の責任について。 １月頃から、今年もドリーム農場のイチゴが全くおいしくないとの苦情が私の元に届いています。町長は社長でありますから、当然御承知のことと思いますが、いかがでしょうか。
だから兼務は別に問題ないと言われても、私は曖昧ななれ合いによってやられちゃうんじゃないか。というのは、第三セクターというのは非常に取り組みやすいんですよ。この間、議会で、この場で北条道の駅の関係の特別委員会がございました。そのときに第三セクターに取り組むに当たってのメリット、デメリットの問題点が書いてありました。
監査役ですから、役員同士のなれ合いで責任追及がなされず、結果として、会社ひいては株主の利益が害される危険があります。このように会社自身がその責任を懈怠、いわゆる怠けとると、会社にかわって個々の株主が責任ある役員等に対し民事訴訟を提起できるという制度が認められております。これがいわゆる株主代表訴訟であります。
ああいうものというのは内部統制ができてない一つのあらわれですから、行政の中にもマンネリとかなれ合いでああいうものが出る可能性というのはゼロじゃないんですね。そういうことに対して、じゃどうしていくべきなのかということを考える作業というのを、それを内部統制の中で考えるかどうかは別としてですけども、必要性というのが当然出てくると思います。
そこに私、行政もだと思うんですが、受給者も、あるいはその福祉の施設の業者も、何かなれ合いになっているところがありはしないか。賃金が安くても、高く上げたって、この人の生活は、生活保護だから変わらないとする見方がそこに潜在的にありはしないかなというのを今回この勉強で感じました、正直言って。
もしこれがそんなことで行われとると言われるのであれば、これは完全ななれ合いですわな。 町民の皆さんも入札について、いろんな意見言ようられるわけです。だから、そこらあたりが明確になるような形で今後やってもらわな困ることなんですが。そういったなれ合いなのかどうか。
その都度資料提供を求め、議会と執行部に緊張感を持ちながら、なれ合いにならないよう議長として十分に執行権に配慮しながら会議を進めたと思っております。
文字どおりこれはなれ合いの事前着工によって災害が起こった。町民の血税を投入せざるを得なくなった。これがこれで終わりではなく、さらにまだ尾を引く可能性もあるというのも明らかになりました。こういう緊張感のない町政運営に警告を発する意味で、私は反対討論をしておく必要があると、かように思って登壇したわけであります。以上であります。
この機能が遺憾ながら十分発揮されていないとして、議会事務局体制の弱体、議員の調査研究活動の不足などから政策能力を欠き、また議会の姿勢によっては議会の批判、監視能力が働かず、いわゆる諮問機関型、執行機関追従型、なれ合い型と言われる運営が行われ、その改善が強く望まれるところであると指摘しています。
○（遠藤議員） それは、役人さんの間の一つの私はなれ合いだと思っとる、そういうやり方は。だから、いろんなところにいろんな問題が発生する、これに限らず。だけど、市民の目線から見たときに、財政規律という観点から捉えたときに、それを漫然と続けておるということ自身が本当に正しい公正な公金の適正な管理になるかどうか、これの規律性が問われていると思いますよ。
……………………………………………………………………… 133 両川洋々議員（～追及～執行部側にとって不都合な情報も含めて情報提供することについ て） …………………………………………………………………………………………………………… 133～134 市長（答弁） …………………………………………………………………………………………………… 134 両川洋々議員（～追及～市議会は学芸会あるいはなれ合い
登壇でも触れましたように、鳥取市議会は学芸会だという言葉、なれ合い議会だという言葉、たくさん市民から浴びせられてきょうまで来ました。何とかしたいという思いでの質問であります。
トップの顔色を見ながら仕事をするのではなく、市民のほうを向いた、市民のための仕事ができる職場を、労使が協力して、また、なれ合いにならないよう緊張感を持ってつくっていただくよう、これも要望いたします。 最後に、新市長に応援の気持ちを込めて一句。澤水にうまみを増すかシジミ汁。うまいシジミ汁を市民の皆様に食べさせてあげていただきたいと思います。
３月１７日に講演、それから、シンポジウムがあったときの方ではなかろうかと思いますが、やはり、なれ合いといいますか、やっぱり地元の、違うんですかね。やはり地元に立派な先生がおられますし、専門家がおられますので、なるべくなら地元を使うことがいいじゃないかと思います。 それと、もう一つは、資格試験の試験があって認定試験、修了証か何かを市長名で出される今、はやってるんです。
ただ、先ほど議員さんのおっしゃいましたように、学校の中でのなれ合いはありはしないのかということ、一応報告の中で私はそういうふうに受けとめておりますけれども、しかし、今回の調査、このことによってまたこれは生徒、それから保護者の側からにもアンケート調査をとっております。したがいまして、その中でこういったことはあったんじゃないかということが出てくるかもしれないと私は思っております。
何か今までそうだったからみたいなところがあったんだけども、そのとき気づかなかったのか、それともなれ合いでこんなふうになってしまったのか、委員長どうでしょうか。 ○教育委員長（伊藤哲雄君） 会派くらよし、大津昌克議員の御質問にお答えします。 １２月議会のときには教育長が答えましたが、ほぼ同じ内容になるかと思います。
市民感覚では、法人と市のなれ合いと見ます。そこには、米子の保育についてのビジョンが何一つありません。保育のあり方検討会の意見を尊重すると言いながら、無視することが許されていいのでしょうかという怒りの声が上がっています。老朽化した保育園を改修するためと説明していた当初の方針を、いとも簡単に覆すことになった理由がこの意向調査にありました。
にもかかわらず、地権者の意向により項目削除、なれ合いを公言されたのでしょうか。これは公正性、公平性の観点から問題だと思います。いかがでしょうか。 ○（渡辺(照)議長） 亀井総務部長。 ○（亀井総務部長） 個々の契約書につきましては、先ほど申し上げましたけど、過去の経過等により、取り扱いが統一されてない部分がございますので、これは改善していきたいというふうに考えております。
にということの意味合いがあったというふうに私も思っておりますが、先ほど申しましたように、今後、そういった体制でなくとも、今の現状を見ますと、１人ですべての検査をしておるという状況でもなくて、年間２００件程度の検査がある中において、建設部の技師において手分けしてやっている部分もあるわけでありまして、そういう場面では他課の技師に検査員を委嘱して対応しているということもあって、建設部があっても総務部であっても、なれ合い